关于2008年度农业信息入村工程的实施意见

各乡镇政府、有关信息运营企业：

为了落实省政府实施民生八大工程，按照《陕西省人民政府关于加快农村信息服务体系建设的意见》（陕政发〔2007〕23号）和省农业厅、信息产业厅等五部门《关于进一步加强农村信息综合服务站管理工作的通知》（陕信化办发〔2008〕2号）及《西安市农业局、西安市信息化办公室关于2008年度农业信息入村工程的实施意见》(市农发〔2008〕236号）精神，全面推进我县农村信息化建设，促进农村发展、农业增效、农民增收，现对2008年度全县农业信息入村工程提出如下实施意见。

一、目标要求

以科学发展观为指导，紧紧围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设，全面开展农业信息进村入户工程。按照农村信息站“五个一”建设标准和信息员“三会”要求，加快建设进度，确保全年目标任务完成，进一步提高为“三农”服务的能力，促进农业和农村经济又好又快发展。

二、主要任务

（一）农村信息员的选聘与培训

    做好农村信息员的选聘与培训工作，是村级服务站建设的中心环节。以县农业部门为主，会同参建企业，按照省上规定的信息员基本条件，对已初选的信息员进行复核认定、登记注册。在此基础上，抓紧时间对信息员进行岗前业务培训。其中，县农业部门重点培训农业信息收集、查询、编写、发布等方面知识，参建企业重点培训计算机、信息网络等方面知识。培训教材由市农业信息中心统一提供。信息员岗前培训采取脱产集中辅导方式，培训时间不少于3天（不含考试时间），课程安排由县农业部门和参建企业确定，培训重点是提高信息员计算机操作能力和为农民提供信息服务的水平，培训目的是使其达到会收集、会分析、会发布农业信息的“三会”要求。县培训结束后由市农业部门统一出题考试，对成绩合格的信息员予以聘任，并发给聘书。不合格的进行补考，合格后予以聘任，补考不合格的予以调换。

   （二）信息服务站站址复查与确认

按照因地制宜、择优选址的原则，由县农业部门会同参见企业，对已初选的信息服务站站址认真进行复查与确认。复查确认过程中，要继续坚持在产业基础和经济条件较好、群众信息需求迫切、村级班子积极性高、干部素质好、光缆及宽带接入条件具备的行政村布点。具体站点位置的选择，要以便于发挥信息站的作用为前提。凡不符合上述要求的，及时予以调换。在具体工作中，农业部门和参见企业要勇于坚持原则，顶住说情风，杜绝“人情站”。

（三）信息服务站仪器设备配置与安装调试

按照“五个一”的建设标准，结合村级社会事业公共设施建设，合理利用农村村委会、农民专业协会及其它现有用房，在农业部门和参建企业确定的区域内，设立一处提供信息发布、查询等服务的固定场所；配置一套符合省上要求的新购品牌电脑、打印机及附属办公设施；接入一条有线宽带上网线路；确定一名经培训考试合格、通过农业部门登记注册的信息员；建立一套包括信息员管理、农业信息采集发布、仪器设备安全使用维护等较为完善的规章制度。参建企业要抓紧购置仪器设备和配套设施，按要求配置到位，认真进行安装调试，争取超额完成任务。对超额完成建设任务的企业和单位年终给予表彰奖励，其超额部分纳入省上明年补助范围，计发信息站运行经费和信息员工资。

三、实施步骤

今年信息入村工程分三个阶段。

（一）准备阶段（8月10日到8月31日）

1、落实户县2008年度农业信息入村工程合同文本及农村信息员培训教材；召开政府有关部门及参建企业协调会；召开全县农业信息入村工程建设动员会。

2、根据省上的要求，县农业部门与参建企业签订工程建设协议书，明确双方责任。

3、县农业部门与参建企业对已初选的站点进行复查确认，对不合适的站点进行调换。此项工作结束后，写出书面报告，经双方签字盖章后报市农业局质量流通处。

4、县农业部门与参建企业对2008年初选的信息员进行培训、登记、聘任、发证。

5、制定信息员的培训、聘用、考核、奖惩等方法和农业信息收集、发布与查询等规章制度。

（二）项目实施阶段（9月1日到9月30日）

    1、参建企业按要求配置电脑、打印机及相关办公设施，按计划配置到位，接入宽带线路，安装相应软件，搞好仪器调试，指定专人负责日常维护，保证信息站正常运行。

2、安装农村信息综合服务站门口标识和室外信息公布板（栏）。

3、县农业部门与信息站签订协议，明确设备管理、人员待遇、日常维护等相关问题。

4、根据省上农村信息综合服务站后台管理系统开发情况，及时对软件系统进行安装调试，规范信息站管理。

（三）检查验收阶段（10月1日道10月30日）

1、县农业部门和参建企业对已建成的信息站进行自查，发现不符合标准要求的及时采取措施补救。

2、县农业局和县电信企业对项目完成情况进行检查验收，形成书面验收报告，并接受省上有关部门的检查验收。

3、省上验收通过后，召开全市2008年度实施农业信息入村工程总结表彰大会。

四、工作措施和要求

（一）加强组织领导，建立领导机构

根据工作需要，成立户县农业信息入村工作领导小组，其主要职责是组织领导全县农业信息进村入户工作，协调解决建设工程实施中出现的重大问题。领导小组由县农业局局长兼任，成员由县农业局分管领导和参建企业有关负责同志兼任。领导小组办公室设在县农业局产业化科，具体负责领导小组的日常工作。各乡镇也要成立相应机构，加强组织领导，确保工作顺利开展。

（二）增强沟通合作，抓好工作落实

市农业局、信息办和市级参建企业建立有效的沟通体制，定期对项目建设中的问题进行交流互通、协商解决。县农业部门与参建企业加强联系，搞好协作，制定具体的实施方案和工作计划，加强组织设施，并按要求定期将工作进度情况上报市农业局（每周一报上周进度）

（三）加强检查监督，确保建设质量

县农业部门在项目实施中要认真负责，严格履行监督检查职责，对信息站配置的设备要逐个检查、造册登记，对配备设备性能不符合要求和以旧充新的情况要及时上报，及时查处。对信息员的培训考核要严肃认真，不合格的要坚决予以调换。考虑到村党支部书记和村主任职务特殊，工作繁重，责任重大，各区县一律不得聘用党支部书记和村委会主任为农村信息员。对往年聘用的，要及时予以调整。

（四）抓紧落实项目资金，切实加强监管

    目前，我市基层信息员工资和信息站运营经费的标准已经确定，市财政资金已经落实，县农业部门要积极协调解决好县的配套资金，做好资金的管理工作，不得挤占挪用，确保信息员工资和信息站运行经费落实到位。县农业信息入村工程工作领导小组将随时对资金使用情况进行检查，对行动迟缓、推诿扯皮、工作不落实及违规使用资金乡镇和单位进行通报批评。

（五）建立健全管理制度，保障站点正常运行

根据农村信息站运行需要，县农业部门及参建企业要抓紧研究制定包括信息员管理、信息采集和发布、仪器设备安全使用维护等规章制度；进一步明确信息员的职责、待遇及培训、考核、聘用办法，创新信息站服务方式、运行机制、保障措施，确保信息内容的安全、真实、有效和信息查询的方便、快捷、实用。

二〇〇八年八月二十日